質檢食監[2006]86號

關于食品用塑料包裝容器工具等制品市場準入

有關工作的通知

各省、自治區、直轄市質量技術監督局、各有關單位：

為落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》（國發[2004]23號）和《國務院辦公廳關于印發2006年全國食品安全專項整治行動方案的通知》（國辦發[2006]24號）精神，嚴格執行《關于印發<食品用包裝容器工具等制品生產許可通則>和<食品用塑料包裝容器工具等制品生產許可審查細則>的通知》（國質檢食監[2006]334號）的規定，總局決定成立食品用塑料包裝容器工具等制品市場準入專業委員會（以下簡稱專業委員會），以進一步加強市場準入工作，提高工作有效性?，F就專業委員會以及審查機構、檢驗機構有關工作通知如下：

一、專業委員會的組成及工作職責

專業委員會由主任委員單位、副主任委員單位和若干成員單位組成。主任委員單位由國家食品質量安全監督檢驗中心擔任；副主任委員單位由中國塑料輕工工業協會復合膜制品專業委員會和國家包裝產品質量監督檢驗中心（濟南）擔任。

成員單位有：中國包裝聯合會、國家塑料制品質量監督檢驗中心（北京）、國家包裝產品質量監督檢驗中心（大連）、國家環保產品質量監督檢驗中心、國家塑料制品質量監督檢驗中心（福州）、國家包裝產品質量監督檢驗中心（廣東）和浙江省食品質量安全檢測院。

專業委員會辦公室設在國家食品質量安全監督檢驗中心，承擔專業委員會日常工作。

專業委員會在質檢總局食品生產監管司指導下開展工作。主要工作：

（一）根據質檢總局食品生產監管司工作安排，組織起草和制修訂食品用塑料包裝容器工具等制品生產許可實施細則；

（二）監督、檢查和指導食品用塑料包裝容器工具等制品市場準入工作；

（三）收集食品用塑料包裝容器工具等制品質量信息，研究國內外食品用塑料包裝容器工具等制品質量安全監管工作動態，提出工作建議并進行技術咨詢；

（四）負責食品用塑料包裝容器工具等制品生產許可審查員、審查員教師、技術專家的管理工作；

（五）承擔質檢總局食品生產監管司交辦的其他工作。

二、審查機構及工作分工

食品用塑料包裝容器工具等制品市場準入審查機構由以下單位承擔：

國家食品質量安全監督檢驗中心

國家包裝產品質量監督檢驗中心（濟南）

國家包裝產品質量監督檢驗中心（廣州）

浙江省食品質量安全檢測院

各審查機構分工如下：

國家食品質量安全監督檢驗中心負責組織北京、天津、河北、遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古、江蘇、湖南、甘肅、青海、寧夏、重慶、四川、貴州15省有關企業實地核查工作。

國家包裝產品質量監督檢驗中心（濟南）負責組織上海、安徽、山東、福建、海南、廣西、云南、湖北、江西、河南、陜西、山西、新疆、西藏14省有關企業實地核查工作。

國家包裝產品質量監督檢驗中心（廣州）負責廣東省有關企業實地核查工作。

浙江省食品質量安全檢測院負責浙江省有關企業實地核查工作。

三、檢驗機構及檢驗任務

食品用塑料包裝容器工具等制品生產許可發證檢驗、強制檢驗、檢驗比對以及相應的質量安全評價工作由以下單位承擔：

國家食品質量安全監督檢驗中心

國家包裝產品質量監督檢驗中心（濟南）

國家塑料制品質量監督檢驗中心（北京）

國家包裝產品質量監督檢驗中心（大連）

國家環保產品質量監督檢驗中心

國家塑料制品質量監督檢驗中心（福州）

國家包裝產品質量監督檢驗中心（廣州）

浙江省食品質量安全檢測院

其他具有法定資質的檢驗機構可以承擔獲證企業產品的出廠檢驗和委托檢驗等工作。

企業可以根據需要選擇檢驗機構對其產品進行檢驗。

四、有關要求

（一）高度重視，組織落實

各省質量技術監督部門要高度重視食品用塑料包裝容器工具等制品市場準入工作。省局食品監管處要切實做好以下工作：一是要組織好對本省企業的宣貫、培訓和申證工作的指導。宣貫工作要做到廣泛深入，不留死角；二是要切實組織好本省企業的生產許可申請、受理、申請材料初審以及咨詢服務工作；三是對初審合格的企業申請材料要及時按本通知的規定送有關審查機構；四是要支持審查機構、檢驗機構做好申證企業實地核查和產品檢驗等工作，并指派觀察員參加企業實地核查工作。五是要加強對本省申證工作的監督管理，跟蹤了解企業申證和取證情況。尤其要注意發現和分析區域性問題，并及時將有關情況報總局食品生產監管司。

（二）統一協調，密切配合

食品用塑料包裝容器工具等制品市場準入管理是一項新啟動的工作，并建立了新的工作機制。各有關單位要加強協調配合，做好工作。一是專業委員會成員單位要及時跟蹤發證產品質量信息和國內外監管工作動態，主任委員單位負責匯總情況并組織分析，適時向質檢總局食品生產監管司提出建議；二是各審查機構組織審查組時，應當邀請其他審查機構或者其他省的審查員參加審查組共同實施實地核查工作，審查組名單報主任委員單位備案；三是各審查機構、檢驗機構應當嚴格按照規定開展工作，并應當按要求將有關材料報送主任委員單位。主任委員單位復核、匯總后報質檢總局食品生產監管司；四是主任委員單位、副主任委員單位要對各審查機構、檢驗機構的工作進行指導，并定期組織對各機構的檢查和互查。檢查和互查計劃報質檢總局食品生產監管司批準后實施。

（三）嚴格紀律，加強管理

食品用塑料包裝容器工具等制品市場準入管理，是一項直接涉及生產企業利益和消費者權益的工作。各級質量技術監督部門、各審查機構和檢驗機構，要本著對企業、對人民高度負責的態度做好這項工作。一要嚴格堅持依法行政。受理申請、實地核查、產品檢驗等各項工作必須按照法定程序和法定條件進行，不搞特殊審查和特殊批準；二要明確崗位責任人員，建立健全崗位責任制。抓好責任分解、責任考核、責任追究等關鍵環節的工作；三要加強對工作人員紀律約束。嚴禁在企業吃拿卡要，不得以任何理由刁難企業，不得以任何方式索賄受賄。各級質量技術監督部門發現在市場準入工作中有違法違紀違規行為的，一經查實即應依法嚴肅處理。

附件：食品用塑料包裝容器工具等制品生產許可審查機構和檢驗機構聯系方式

二〇〇六年八月四日

抄送：各省、自治區、直轄市及副省級城市、計劃單列市和新疆生產建設兵團產品質量監督檢驗機構
附件：

食品用塑料包裝、容器、工具等制品生產許可

審查機構和檢驗機構聯系方式

1．國家食品質量安全監督檢驗中心

通訊地址：北京市海淀區雙清路68號

郵    編: 100083

聯 系 人：王朝暉 羅曉軒 文秀松

電    話：010-62347600

傳    真：010-62348045

Email: wangzhaohui@cfqs.org

hdwangzhaohui@126.com

cbscbs@263.net

2．國家包裝產品質量監督檢驗中心（濟南）

通訊地址：濟南市山大北路81號

郵政編碼：250100

聯 系 人：王微山  王興東

電    話：0531-88118764，0531-88118794

傳    真：010-88118790

Email：wangws@12365.sd.cn

3．國家包裝產品質量監督檢驗中心（廣州）

通訊地址：廣州市八旗二馬路38號

郵政編碼：510110

聯 系 人：陳立堅  鄧穗興

電    話：020-83390255

傳    真：020-83302282

Email：qa@qmark.com.cn

4．浙江省食品質量安全檢測院

通訊地址：浙江省杭州市天目山路222號4號樓

郵政編碼：310013

聯 系 人：王美華

電    話：0571-85027165

傳    真：0571-85027165

Email：9931331@163.com

5．國家包裝產品質量監督檢驗中心（大連）

通訊地址：大連市沙河口區萬歲街68-2號

郵政編碼：116021

聯 系 人：姜子波 姜浩

電    話：0411-84604512，0411-84643675

傳    真：0411-84603289

Email: Jiang_zibo@163.com

6．國家塑料制品質量監督檢驗中心（北京）

通訊地址：北京市海淀區阜成路11號

郵政編碼：100037

聯 系 人：劉山生 翁云宣

電    話：010-68983573，010-68985380

傳    真：010-68983571

Email: ntsqp@ntsqp.org.cn

liushansheng@ntsqp.org.cn

7．國家塑料制品質量監督檢驗中心（福州）

通訊地址：福州市楊橋西路山頭角121號

郵政編碼：350002

聯 系 人：何  芃 程  氫

電    話：0591-83710859，0591-83770238

傳    真：0591-83770214

Email：vip@plastest.org.cn

sj@fcii.net

8．國家環保產品質量監督檢驗中心

通訊地址：石家莊市友誼南大街175號

郵政編碼：050051

聯 系 人：齊懷志 郭麗敏

電    話：0311-8301018，83015358

傳    真：0311-83992168

Email: guolimin0311@163.com